各市、县（区）教诲、网信、发改、科技、民政、财务、文旅、市场羁系、体育部分，群众银行省内各设区市中间支行、各市(县、区)支行，厦门市通讯办理局、各通讯开展办理办公室，各银保监分局，福建银保监局各直属羁系组，平潭综合尝试区各有关单元：

　　现将《福建省标准面向中小门生的非学科类校外培训事情施行计划》印发给你们，请分离实践，当真抓好贯彻落实。

　　为深化贯彻落实《中心办公厅国务院办公厅关于进一步减轻任务教诲阶段门生功课承担和校外培训承担的定见》及我省施行计划，片面标准面向中小门生（含3至6岁学龄前儿童，下同）的非学科类校外培训举动，按照《教诲部等十三部分关于标准面向中小门生的非学科类校外培训的定见》等划定，分离我省实践，订定以下施行计划。

　　对峙以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻落实党的二十大肉体，针对非学科类校外培训行业属性凸起、品种繁多等特性，健全在本地党委和当局同一指导下，各部分合作合作、齐抓共管、高效联动的事情机制，片面标准非学科类校外培训。到2023年6月尾，全省非学科类培训政策轨制系统根本成立，常态化羁系机制根本健全，群众大众反应激烈的凸起成绩获得根本处理。到2024年，非学科类培训管理效果明显，家庭收入校外培训承担有用减轻，非学科类校外培训成为黉舍教诲的无益弥补，群众大众对教诲的合意度较着提拔。

　　1.明白审批部分。非学科类校外培训辨别体育、文明艺术、科技等种别，别离由体育、文旅、科技等响应行业主管部分审批，教诲部分共同做好培训课程及师资等触及教诲主管相干内容的准入考核。线下培训机构实施属地办理，由县级行业主管部分审批；线上培训机构由省级行业主管部分审批。同时运营多种非学科类营业的培训机构，各行业主管部分应别离审批，可由次要羁系部分牵头实施部分结合考核。各地要强化非学科类校外培训审批事情的兼顾和谐，教诲部分要牵头成立非学科类培训辨别机制，制止呈现羁系盲点。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局按职责合作落实，以下均需市、县级对应部分落实，不再列出）

　　2.严厉审批尺度。各地要严厉根据省级行业主管部分明白的设置尺度和审批法式，对峙底线请求，依法依规做好非学科类校外培训审批事情健身器材。要增强培训场合前提、从业职员天分、培训课程健身器材、培训质料的考核把关。培训机构所聘职员必需具有省级响应主管部分划定的相干天分前提，不得聘任中小学、幼儿园（含民办中小学、幼儿园）在职在岗西席。培训内容不得违背法令法例和国度教诲目标，不得以任何情势借非学科类培训之名开设学科类课程内容培训。关于展开多种非学科类培训的机构，应同时契合所触及各种营业的设置尺度。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局按职责合作落实）

　　3.标准准入流程。非学科类线下培训机构的审批注销应先辈行称号申报，由举行者自立肯定营利性或非营利性，别离向地点地县级市场羁系部分或民政部分申报打点。完成称号申报后应向地点地县级行业主管部分申办培训答应，相干部分受理后按划定停止考核和评价，经公示后作出赞成或不赞成设立培训机构的结论并出具书面审批定见。获得行政答应后，营利性培训机构向市场羁系部分申请打点停业执照，非营利性培训机构向民政部分申请打点民办非企业单元法人注销证书。非学科类线上培训机构须经地点地设区市行业主管部分考核，依法获得省级行业主管部分的行政答应后，再依法停止法人注销，并向省级电信主管部分实行互联网信息效劳批准手续。培训机构该当把审批定见书、停业执照或民办非企业单元法人注销证书吊挂在培训场合的夺目地位。（省教诲厅、省科技厅、省民政厅、省文旅厅、省市场羁系局、省体育局、省通管局按职责合作落实）

　　4.片面对标整改。各地要比较省级行业主管部分明白的设置尺度，对现有培训机构停止片面排查，契合设置尺度的，由县级行业主管部分根据设置尺度和审批流程展开审批及后续办理（对质照齐备且已在天下羁系平台录入并落实资金羁系等请求的培训机构，可视情以补齐缺件、变动事项等浅易情势完成从头审批）；不契合设置尺度的要对标整改，对2023年6月尾前仍不克不及完成整改的培训机构，要依法依规庄重处置。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局按职责合作落实）

　　5.标准培训内容及工夫。非学科类培训内容应与培训工具的年齿、身材本质、认知程度相顺应，符称身心特性和教诲纪律。培训工夫不得和本地中小黉舍讲授工夫相抵触，线下培训完毕工夫不得晚于20:30，线上培训完毕工夫不得晚于21:00。（省网信办、省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局按职责合作落实）

　　6.增强免费办理。非学科类培训机构要对峙公益属性，公道肯定免费项目和尺度，掌握调价频次和幅度，并报送主管部分存案。培训免费该当实施密码标价，培训内容有氧运动、培训时长、免费项目、免费尺度、免费账户等信息该当向社会公然，承受社会监视。制止虚拟原价、虚伪优惠折价等任何情势的价钱狡诈举动。培训免费实施指定银行、公用账户、专款办理。培训机构免费应局部进入本机构免费公用账户，不得利用本机构其他账户或非本机构账户收取培训用度。各地要成立健全非学科类培训市场监测系统，增强非学科类培训免费的监测。要明白非学科类培训机构境表里上市尺度和法式，严厉把关，做好羁系和指导。培训机构融资及支出应次要用于培训营业运营。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局、省发改委、省市场羁系局、中国群众银行福州中间支行、福建证监局按职责合作落实）

　　7.强化预免费羁系。各地按照事情需求，采纳银行托管、风险包管金的方法，对培训机构预免费停止风险管控。面向中小门生的非学科类培训不得利用培训贷方法交纳培训用度。鼓舞培训机构采纳先供给培训效劳后免费方法运营。采纳预免费方法的，培训机构预免费应全额归入羁系范畴。培训机构在主管部分遴选指定的银行范畴内，挑选肯定羁系银行，签署羁系和谈并向主管部分存案，开立预免费资金托管公用账户或风险包管金公用账户，将预免费资金与其自有资金分账办理。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等情势变相收取工夫跨度超越3个月或60课时的用度，且不得超越5000元。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局、省发改委、中国群众银行福州中间支行、福建银保监局按职责合作落实）

　　8.增强财政办理。各地要片面落实《校外培训机构财政办理暂行法子》，催促指点校外培训机组成立健全内部财政办理轨制，标准机构经济举动。非营利性校外培训机组成立后，举行者、卖力人、实践掌握人不得以任何情势抽逃出资，不得经由过程拆借资金、无偿利用等方法占用、调用机构资金、资产；营利性校外培训机组成立后，举行者不得抽逃出资。各地要指点校外培训机构根据国度有关划定成立内部审计和审计公示机制，并在每一个管帐年度结束向行业主管部分报送年度财政审计陈述。（省教诲厅、省财务厅、省文旅厅、省科技厅、省体育局按职责合作落实）

　　9.增强培训条约羁系。片面利用《中小门生校外培训效劳条约（树模文本）》，明白非学科类培训项目、培训请求、培训收退费及违约义务、争议处置等内容，严禁操纵不公允格局条目损害消耗者正当权益。（省市场羁系局、省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局按职责合作落实）

　　10.强化宁静办理。各地要落实培训机构法定代表人或实践掌握报酬宁静办理第一义务人，催促培训机构片面落实国度划定的人防、物防、技防等宁静风险防备请求，成立宁静办理轨制，按期展开宁静自查，实时消弭宁静隐患。培训场合要装备契合相干手艺尺度的音视频监控装备，确保课堂、户外举动园地、举动室、周边等场合无死角，设置较着提醒性标识，并应具有与公安、教诲等部分及时联网的接口。线上机构还应契合收集宁静有关请求。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局、省通管局按职责合作落实）

　　11.健全法律机制。各地要成立党委和当局指导下各部分合作协作的结合法律机制，促进上上级之间、同级之间、异地之间的和谐联动，实在增强对非学科类培训综正当律、结合法律、合作法律的构造和谐。各有关部分要依法庄重查处天分不全、打擦边球展开学科类培训、分歧理价钱举动、虚伪宣扬、存在宁静隐患、影响招生退学次序等违法违规举动。成立健全成绩线索移送处置机制，放慢完成部分间违法线索互联、羁系尺度互通、处置成果互认。（省教诲厅、省科技厅、省民政厅、省文旅厅、省市场羁系局、省体育局按职责合作落实）

　　12.促进信息化办理。各地要将非学科类培训机构局部归入天下羁系平台同一办理，同步完成注册登录，展开信息陪伴式收罗。教诲部分要和谐指点各行业主管部分做晴天下羁系平台的使用。行业主管部分该当实时催促对应主管的培训机构录入根本要素，确保机构无漏掉、数据全收罗、信息摸精确。各地要主动探究长途羁系、挪动羁系等非现场羁系，促进“互联网+羁系”形式立异，提拔羁系精准化、智能化程度。（省教诲厅、省科技厅、省民政厅、省文旅厅、省市场羁系局、省体育局按职责合作落实）

　　13.实施口角名单轨制。各地要片面履行口角名单轨制，按照非学科类校外培训机构设置和办理请求，成立负面清单。对曾经审批注销但有负面清单所枚举动的非学科类校外培训机构，要实时将其从白名单上肃清并列入黑名单；对未经审批注销、违法违规举行的非学科类校外培训机构，予以庄重查处并列入黑名单。要将黑名单信息归入天下信誉信息同享平台，根据有关划定施行结合惩戒；将营利性非学科类校外培训机构的行政答应、行政惩罚、黑名单、抽查查抄成果等信息归集至国度企业信誉信息公示体系（福建），记于相对应企业名下并依法公示；对非营利性非学科类校外培训机构的失期举动，根据社会构造信誉信息办理有关划定停止信誉办理并依法公示。（省教诲厅、省科技厅、省民政厅、省文旅厅、省市场羁系局、省体育局按职责合作落实）

　　14.成立年检轨制。县级体育、文旅、科技等行业主管部分要会同教诲、市场羁系、民政等部分，成立非学科类校外培训机构年度查抄轨制，每一年构造展开一次非学科类校外培训机构的年度查抄事情，并按照年度查抄状况对非学科类校外培训机构分类处理，对存在违规办学举动的依法依规视情予以限日整改、开业整理直至撤消办学天分，相干信息实时向社会宣布。（省教诲厅、省科技厅、省民政厅、省文旅厅、省市场羁系局、省体育局按职责合作落实）

　　15.促停止业自律。各地要指点校外培训相干行业协会成立健全行业运营自律标准、职业品德原则和行业性惩戒机制，鼓舞行业协会订定相干行业效劳尺度，提拔效劳质量。撑持行业协会阐扬在纠葛处置、权益庇护、行业信誉建立等方面的感化，促停止业标准运转。（省教诲厅、省科技厅、省文旅厅、省体育局按职责合作落实）

　　16.强化黉舍教诲主阵地感化。对峙减轻承担与提质增效并重，放慢构建“双减”布景下德智体美劳片面培育的教诲系统，开齐开足上好音体美课程。片面施行“零出发点”讲授，不得随便增减课时、进步难度、放慢进度。公道掌握功课总量和时长，不竭进步功课设想程度。完美并落实课后效劳经费保证机制，满意门生多样化进修需求。增强讲授标准办理，实在提拔教室讲授质量。充实用好国度、省级中小学聪慧教诲平台，效劳西席教诲讲授和门生自立进修。稳固任务教诲根本平衡功效，放慢促进任务教诲优良平衡开展。（省教诲厅、省财务厅按职责合作落实）

　　17.健全非学科类培训机构进校园羁系机制。按照需求恰当引进非学科类培训机构到场黉舍课后效劳，根据当局采购法令轨制划定，在白名单中肯定许可引进的培训机构，构成培训机构和效劳项目名单及引进用度尺度，增强一样平常羁系并成立静态调解机制。引进用度尺度要经由过程招标等合作性方法肯定，并要较着低于培训机构在校外供给同质培训效劳的免费尺度。须要时，开展变革部分可会同教诲部分展开本钱查询拜访，催促低落偏高的引进用度尺度。按照当地域状况，将引进培训机构所需用度按本地课后效劳经费保证法子停止保证。黉舍按照实践需求，选用名单内的效劳项目和培训机构，不得对课后效劳代免费加价、获得收益。各地要完美机制，倾斜撑持单薄黉舍、乡村黉舍展开课后效劳，并分离实践对家庭经济艰难门生减免免费。成立非学科类培训机构到场课后效劳的评价退出机制，对呈现效劳程度低下、歹意在校招徕生源、不按划定供给效劳等成绩的培训机构，坚定打消培训天分。（省教诲厅、省科技厅、省财务厅、省文旅厅、省体育局、省发改委按职责合作落实）

　　18.深化测验评价变革。片面落实学前教诲、任务教诲和一般高中教诲质量评价指南，改良体育、艺术中考测试内容、方法和计分法子，重视对风俗和艺术素养的培育。严厉招生事情规律，不得将非学科类校外培训成果与大中小学招生退学挂钩。标准并削减面向中小门生的体育、文明艺术、科技类考级举动，各种考级和比赛的品级、名次、证书等，除还有划定外，不得作为体育艺术科技专长测评、招生退学的根据。（省教诲厅）

　　（一）增强构造指导。各地要在党委和当局同一指导下，实在进步思惟熟悉，将标准非学科类培训作为严重民生工程，列入主要议事日程，构造力气摸清底数，细化事情步伐，明白工夫表、道路图、使命书，倒排工期、挂图作战，压紧压实属地义务。各地“双减”事情特地和谐机制要充实阐扬感化，对峙兼顾布置、合作合作、结合动作，确保各项事情务实有用。省级教诲、体育、文旅、科技等部分挑选1至2个县作为联络点，间接指点校外培训机构的审批注销事情。

　　（二）明白部分合作。各地教诲行政部分要充实阐扬“双减”事情特地和谐机制感化，增强兼顾和谐，与相干部分对非学科类培训配合停止一样平常羁系，指点黉舍做好教诲讲授事情；体育、文旅、科技等部分重点做好订定行业尺度、一样平常羁系等事情；开展变革部分会同教诲行政等部分重点做好免费政策订定等事情；民政部分重点做好非营利性非学科类培训机构违背相干注销办理划定的羁系事情；市场羁系部分做好营利性非学科类培训机构注销、价钱举动、告白宣扬等方面的羁系事情；群众银行、银保监、证监部分指点金融机构共同行业主管部分做好预免费办理和上市融资管控等事情；网信、电信主管部分共同做好线上机构羁系事情。

　　（三）序时促进事情。2023年4月尾前，县级完成体育类、文明艺术类、科技类等校外培训机构审批办理事情交代，并启动新设机构审批。2023年7月，各县（市、区）宣布经从头审批注销的非学科类校外培训白名单。2023年8月起，以县（市、区）为单元，构造展开一次非学科类校外培训管理“百日会战”专项动作，对无天分的校外培训机构停止拉网式排查整治，重点对以教诲征询、教诲科技、文明传布、家政效劳、托管机构等名义违规展开培训举动的机构（公司）依法依规停止查处。

　　（四）强化督导问责。省级教诲督导部分持续把“双减”督导作为2023年教诲督导“一号工程”，将标准非学科类校外培训羁系事情归入对市、县两级当局实行教诲职责的主要内容，并会同相干部分合时展开专项督导。对义务不落实、步伐不到位的，将催促有关部分依法依规庄重追责问责。

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